diff --git a/designer-base/src/main/java/com/fr/start/server/FineEmbedServerActivator.java b/designer-base/src/main/java/com/fr/start/server/FineEmbedServerActivator.java
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--- a/designer-base/src/main/java/com/fr/start/server/FineEmbedServerActivator.java
+++ b/designer-base/src/main/java/com/fr/start/server/FineEmbedServerActivator.java
@@ -1,6 +1,5 @@
 package com.fr.start.server;
 
-import com.fr.base.FRContext;
 import com.fr.design.DesignerEnvManager;
 import com.fr.log.FineLoggerFactory;
 import com.fr.module.Activator;
@@ -15,6 +14,7 @@ import org.apache.catalina.Context;
 import org.apache.catalina.LifecycleException;
 import org.apache.catalina.loader.WebappLoader;
 import org.apache.catalina.startup.Tomcat;
+import org.apache.catalina.webresources.StandardRoot;
 
 import java.io.File;
 import java.util.HashSet;
@@ -63,10 +63,11 @@ public class FineEmbedServerActivator extends Activator {
         // 设置解码uri使用的字符编码
         tomcat.getConnector().setURIEncoding(EncodeConstants.ENCODING_UTF_8);
         String docBase = new File(WorkContext.getCurrent().getPath()).getParent();
-        //内置的上下文是自己定的，这里把WEB_APP_NAME一并设置了，否则下面appName是/null
-        ProductConstants.setWebAppName(ProductConstants.getAppFolderName());
-        String appName = "/" + FRContext.getCommonOperator().getAppName();
-        Context context = tomcat.addContext(appName, docBase);
+
+        //内置的上下文使用工程目录比如webroot
+        String contextPath = "/" + ProductConstants.getAppFolderName();
+        final Context context = tomcat.addContext(contextPath, docBase);
+        context.setResources(new StandardRoot(context));
         Tomcat.initWebappDefaults(context);
         //覆盖tomcat的WebAppClassLoader
         context.setLoader(new FRTomcatLoader());